Закон об оружии в России. Просто о сложном

Как купить оружие

И что нужно, чтобы его безопасно хранить

Иногда едешь по улице, и подрезает тебя какой-то чудила на гелике, и думаешь: вот бы Т—Ж написал про оружие.

В нашей стране закон разрешает вооружаться не только силовикам. Для этого нужно получить у государства разрешение. У нас могут быть разные причины для приобретения оружия: кто-то собирается стать охотником, кто-то часто перевозит крупные суммы, а кто-то хочет защитить себя от террористов, психопатов и беспредельщиков-мажоров.

Я два года работаю инструктором по стрельбе, три раза получал разрешение на оружие и сейчас владею пистолетом, гладкоствольным ружьем и карабином. В этой статье я расскажу, кому разрешат купить оружие, как это сделать и во сколько оно обойдется.

Худой мир лучше доброй ссоры

Владение оружием — это не все, что нужно для самообороны. Еще нужно уметь им пользоваться. Чтобы в критической ситуации оружие не сработало против вас, нужны тренировки. А вообще, всегда лучше избежать конфликта.

Помните, что право на ношение оружия не освобождает от ответственности за его применение.

Какое бывает оружие

В России насчитывается 4,5 млн владельцев оружия, которые имеют 7,3 млн единиц оружия. Количество стволов на руках у населения за два года выросло на 56 тысяч и продолжает расти.

Закон «Об оружии» разделяет гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Для граждан России, которые не являются сотрудниками силовых ведомств, доступно только гражданское и холодное оружие.

Гражданское оружие делится на спортивное, газовое, травматическое и охотничье.

Спортивный пистолет продадут только спортсменам. Носить его с собой и применять для самообороны нельзя, он должен храниться в стрелковом клубе. Его используют только на стрельбище.

В российском спортивном пистолете «Викинг» используются такие же патроны, как в пистолетах «Глок», «Вальтер» и «Зиг-зауэр».

Российский спортивный пистолет «MP-446 Викинг» стоит 70 тысяч

Огнестрельное оружие ограниченного поражения часто называют травматическим. Внешне оно похоже на боевой пистолет или револьвер, но это только визуальное сходство. Боевыми патронами он стрелять не сможет. При производстве патронов для травматического оружия вместо прочной оружейной стали используют менее прочную, а иногда даже сплавы на основе алюминия. Эти патроны малой мощности, а пуля сделана из резины. В стволе такого пистолета имеется препятствие, которое резиновая пуля может преодолеть, а вот при стрельбе боевыми патронами ствол просто разорвет.

Травматическое оружие покупают для самообороны. Есть специальные образцы травматического оружия, которые состоят на вооружении полиции и применяются при массовых беспорядках, но для рядовых граждан они недоступны.

Из таких пистолетов сложно убить человека, но смерть возможна при стрельбе с расстояния меньше метра в голову, шею или область сердца. Резиновая пуля теряет свою силу через 5—7 метров, в зависимости от модели оружия. Ранить легко, если человек в летней одежде, и сложнее, если он в толстой дубленке.

Один из самых мощных травматических пистолетов «Гроза-021» стоит 65 тысяч

Охотничье оружие бывает гладкоствольным и нарезным.

Гладкоствольное не имеет нарезов в стволе, отличается меньшей дальностью стрельбы и меньшей точностью. Это могут быть дробовики разных видов: двустволки, помповые ружья и полуавтоматы. Они могут стрелять пулями, дробью или картечью. Дробь — это маленькие свинцовые шарики, а картечь — крупные шарики диаметром до 8,5 мм. В отличие от пули, дробь и картечь имеют меньшую дальность, но поражают большую площадь за счет разброса. На охоте это удобно, например, для стрельбы по летящим птицам, когда в них сложно прицелиться. При самообороне это тоже имеет свои плюсы: на близком расстоянии больше шансов попасть в человека. С расстояния 5—7 метров промахнуться будет сложнее, чем при стрельбе пулей.

Нарезное оружие отличается от гладкоствольного наличием нарезов внутри ствола. Это специальные углубления, которые при выстреле раскручивают пулю. Благодаря этому увеличивается точность и дальность стрельбы, которая достигает 1200 метров. Получить разрешение на нарезное оружие можно только после пяти лет владения гладкоствольным.

Это гладкоствольный охотничий карабин «Сайга». Внешне он похож на автомат Калашникова, но сильно от него отличается: не может стрелять очередями, использует патроны для гладкоствольного оружия. Стоит 75 000 Р вместе с аксессуарами: креплением для прицелов, переводчиком огня и улучшенным ударно-спусковым механизмом

К газовому оружию относятся различные распылители и аэрозоли со слезоточивыми и раздражающими веществами, которые называют ирритантами. Газовое оружие продается в виде баллончиков или специальных устройств для распыления.

Газовые баллончики помогают отбиться от людей или собак и не требуют специального разрешения. Если человек пьяный или под наркотиками, то баллончик на него подействует в меньшей степени. На приобретение газового баллончика специальное разрешение не требуется, но в магазине могут спросить паспорт. Если покупателю меньше 18 лет — баллончик не продадут.

Газовые пистолеты стреляют патронами, начиненными теми же веществами, что и баллончики. Пули в них вообще нет, вместо нее используется специальное порошкообразное вещество — ирритант. При выстреле оно нагревается и выделяет газ раздражающего действия. Облако слезоточивого или раздражающего вещества, попав на слизистые оболочки нападающего, по идее должно остановить нападение. В стволе такого пистолета тоже имеется препятствие, чтобы исключить использование боевых патронов. Для приобретения газового пистолета требуется разрешение.

Холодное оружие — это ножи, шашки, сабли. Отдельного разрешения на холодное оружие не существует, в магазинах его продают тем, у кого есть действующее разрешение на огнестрельное оружие серии РОХа. А еще его могут приобретать для ношения с национальной одеждой казаки, народы Северного Кавказа и Крайнего Севера.

Нужно понимать, что далеко не каждый нож, который продается в магазине, является холодным оружием. Большая часть всех ножей в магазинах сертифицирована как изделия хозяйственно-бытового назначения, и никаких разрешений на их покупку, хранение и ношение не требуется.

ГОСТ Р 51215-98 — оружие холодное. Термины и определения

ГОСТ Р 51501-99 — ножи туристические и специальные спортивные

ГОСТ Р 51644-2000 — ножи разделочные и шкуросъемные

ГОСТ Р 51500-99 — ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия

ГОСТ Р 51715-2001 — изделия декоративные и сувенирные, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием

Отличия холодного оружия от бытовых изделий, описаны в нескольких государственных стандартах. Принять окончательное решение о том, является конкретный нож холодным оружием или нет, может только эксперт, руководствуясь гостами.

Какого-то одного признака, однозначно превращающего нож из кухонного в холодное оружие, нет. Эксперты смотрят на наличие и форму острия, форму рукояти, прогиб обуха, прочность металла и на многие другие параметры. И в результате решают: либо признать нож холодным оружием, либо считать его бытовым изделием.

Пистолет обрезу не товарищ

Наш корреспондент встретился с заместителем начальника Контрольно-методического управления Следственного комитета при МВД России полковником юстиции Сергеем Манаховым и попросил рассказать, в чем суть проблемы и в чем же проявляется несовершенство Закона “Об оружии”.

– Сергей Анатольевич, статистика говорит о том, что удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ, то есть с явным нарушением статей Закона “Об оружии”, составляет всего 2 процента от общего количества преступлений. Стоит ли бить тревогу?

– Стоит. Совершенно точно известно, что последствия применения незарегистрированного оружия и взрывчатых веществ становятся все тяжелее. Убийственные результаты идут по нарастающей. В прошлом году выявлено 54 тысячи подобных преступлений, по расследованным уголовным делам в 2003 году изъято почти 900 килограммов взрывчатых веществ, 2 тысячи взрывных устройств, свыше 14 тысяч единиц огнестрельного оружия и более 350 тысяч различных боеприпасов.

– Как можно быстрее изъять такое оружие?

– В МВД выступают за то, чтобы на федеральном уровне узаконить механизм добровольной сдачи и выкупа оружия и боеприпасов у населения на компенсационной основе. До сих пор такого закона у нас просто нет. Хотя в некоторых регионах это уже делается – выкупается оружие. Если в 2000 году такие акции проводились в основном на территории 10 регионов России, то в 2003 году – уже в 35. Итог – за полгода люди добровольно принесли в милицию более 34 тысяч стволов. Бывшим владельцам этого арсенала выплачено 1 миллион 300 тысяч рублей.

– Что мешает проводить такие акции регулярно?

– Для полномасштабной работы с выплатой компенсаций МВД России просто не располагает нужной казной. А минфин в выделении средств нас не поддерживает, потому что федеральным законодательством компенсационные выплаты за добровольно сданное оружие не предусмотрены. Есть и другие ведомства, которые не поддерживают наше желание платить за каждый добровольно сданный ствол. К сожалению, другой наиболее эффективной формы “разминирования” нашего общества нет.

– Возможно, проблема преувеличена и не стоит применять такое понятие, как “общество заминировано”?

– Нет, стоит. Вдумайтесь, изымаем ежегодно тонны взрывчатых веществ. А сколько еще спрятано-зарыто технически исправного оружия? Так что чем быстрее найдем на эти цели денежки, тем меньше будет стволов на руках.

– А какими правовыми актами руководствуются сотрудники милиции, принимая от населения это оружие?

– В соответствии с примечанием к статье 222 УК РФ лицо, добровольно сдавшее незаконно хранящееся оружие или взрывчатые вещества, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

– Значит, происходит гуманизация уголовного законодательства?

– В какой-то степени, да. И лично я не против смягчения уголовного законодательства, но считаю, что сейчас это преждевременно, что за незаконное ношение (оборот) оружия или взрывчатки должна быть предусмотрена именно уголовная ответственность. В частности, в статью 222 УК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми исключена уголовная ответственность за оборот всех видов гладкоствольного огнестрельного оружия. Из-за того, что в редакции статьи пропущено одно слово -“охотничьего”, необоснованно декриминализировано, то есть фактически разрешено, хранение, ношение и приобретение гладкоствольных пистолетов (ИЖ-71), обрезов, самодельных “поджиг”, которые также являются “гладкоствольным огнестрельным оружием” (только в этом году, по оперативным сводкам, более 30 раз применялись в преступных целях и изымались обрезы).

Надо отметить, что по своим удобствам (обтекаемой форме, короткому стволу) обрез не уступает пистолет-автомату “Агран” (ну если только по скорострельности). Так что обрез – настоящее оружие киллера. Ведь как рассуждает преступник? Зачем носить ТТ? За него посадят, поэтому буду носить обрез.

– Какие пробелы в законодательстве об оружии еще остались?

– В 1997 году была установлена уголовная ответственность за все действия, связанные с незаконным оборотом всего огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 222 УК РФ), изготовление (статья 223 УК РФ), а также хищение указанных предметов (статья 226 УК). Однако с декабря 2003 года уголовная ответственность за незаконный оборот гладкоствольного, холодного и газового оружия (за исключением сбыта) отменена. На нелогичность этих изменений мы указывали, но законодатель нас не услышал, а ведь половина преступлений совершается с применением именно этого оружия.

На территории Российской Федерации запрещается использовать следующее оружие в качестве гражданского и служебного:

огнестрельное длинноствольное оружие с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

огнестрельное оружие, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;

огнестрельное гладкоствольное оружие, изготовленное под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов, а также на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения;

газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению министерством здравоохранения РФ;

холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм.

Михаил Гришанков, первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности:

– Сейчас во всем мире идет суровая борьба за ужесточение законов по продаже пистолетов, а в России вдруг пытаются продавить право на такое оружие практически всем категориям граждан.

Лично я против расширения списка тех, кто имеет право на ношение в первую очередь короткоствольного нарезного оружия. В США последнее время идет жесточайшее ограничение торговли оружием. Мы не Америка. Но поправки и изменения нужно вносить, только несколько иного порядка. К примеру, почему фактически разрешено ношение и хранение гладкоствольных пистолетов? И этим порой пользуются криминально настроенные граждане.

На мой взгляд, с учетом поправок, принятых в конце работы Думы прошлого созыва, Закон “Об оружии” хотя и не является идеальным, позволяет законодательно регулировать отношения в этой сфере. Периодически вокруг этого закона возникают различные дискуссии, связанные в том числе с идеей разрешить свободную продажу гражданам короткоствольного огнестрельного оружия в целях самообороны.

Мое отношение к этой идее отрицательное, и вот почему. Во-первых, в большинстве западных стран, к опыту которых часто апеллируют сторонники свободного хождения оружия, в последние 10 лет идет целенаправленное ужесточение законодательства. Строже становится порядок продажи оружия гражданам, сокращается число моделей, разрешенных к свободному обороту. Это связано с многочисленными случаями применения оружия с трагическими последствиями в школах и других общественных местах, в частности в США и Великобритании.

Во-вторых, действующий Закон уже дает достаточно широкие возможности для использования гражданами средств самообороны, включая электрошоковые средства защиты и газовое оружие.

В-третьих, в условиях нашей низкой правовой культуры, а иногда и правового нигилизма, наличие у наших граждан короткоствольного огнестрельного оружия может привести к его широкому использованию для разрешения различных бытовых ссор с предсказуемыми трагическими последствиями.

В то же время я допускаю, что по мере роста правового сознания, скажем, лет через 15-20, ситуация может измениться и к этому вопросу можно будет вернуться.

Оружие для граждан России: что можно и что нельзя

В прежней редакции пункт о ношении оружия россиянами, обладающими соответствующими разрешениями, предусматривал возможность носить его лишь во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб. Все эти пункты сохранены и в новой редакции правил и дополнены словами «а также в целях самообороны».

МВД уже официально уточнило, что внесенные изменения ничего по сути не меняют, носят уточняющий характер и сохраняют существующий порядок оборота гражданского оружия в стране. А каков он, этот порядок? «Правмир» подготовил небольшую справку.

1. Каким оружием граждане не могут владеть?

В России не предусмотрено легальное владение гражданами короткоствольным боевым оружием — пистолетами и револьверами, а также любым оружием с автоматическим режимом огня — автоматами, пистолетами-пулеметами. Такое оружие — монополия государственных силовых структур.

2. Какое оружие можно приобрести легально?

При условии получения в МВД специальной лицензии граждане могут легально приобрести: охотничье оружие, оружие самообороны, спортивное оружие, сигнальное оружие и холодное клинкового оружия, которое носят с казачьей формой или национальным костюмом.

Охотничье оружие бывает гладкоствольным и нарезным.

Гладкоствольное — классические переломные двустволки и одностволки, полуавтоматические дробовики, помповые и другие многозарядные ружья, перезаряжающиеся вручную.

Нарезное — винтовки и карабины (короткие винтовки). Среди охотничьего нарезного оружия немало переделанного из армейских образцов и иногда мало чем отличающегося от прототипов. Российский охотник может владеть снайперской винтовкой или карабином на базе автомата Калашникова или иностранной штурмовой винтовки.

Бывает и комбинированное оружие, сочетающее гладкий и нарезной ствол, а также охотничье пневматическое с дульной энергией до 25 Дж.

Главное отличие охотничьего огнестрельного оружия от боевого — возможность ведения автоматического огня и емкость магазина. Охотничье оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Кроме того, для охотничьего оружия существуют ограничения по размеру (минимальная длина) и видам используемых боеприпасов (армейскими патронами стрелять запрещено).

Охотничьи ножи, отнесенные по ряду параметров к оружию, также считаются охотничьим оружием и требуют разрешения на приобретение.

Спортивное оружие — гладкоствольные ружья для стендовой и практической стрельбы, спортивные винтовки (например, для биатлона).

Оружие самообороны или огнестрельное оружие ограниченного поражения — пистолеты и револьверы с резиновыми (эластичными) пулями, известные как «травматики» или «резинострелы». Часто производятся путем переделки боевых образцов. Имеют в стволе препятствия, которые при выстреле может преодолеть только эластичная пуля, но никак не твердая. Дульная энергия гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения не должна превышать 91 Дж.

К оружию самообороны относятся и охотничьи гладкоствольные ружья, заряженные патронами травматического действия (с легкой эластичной пулей или картечью). В эту же категорию входят газовые пистолеты и револьверы, механические распылители слезоточивых или раздражающих веществ, устройства для стрельбы светошумовыми патронами, а также некоторые электрошокеры (по ряду параметров).

Сигнальное оружие — так называемые «ракетницы».

Казачье и национальное оружие — холодное клинковое оружие, которое носят с казачьей формой или национальным костюмом (шашки, кинжалы и т.п.)

3. Как получить лицензию?

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины.

Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Не получат лицензию:

• не достигшие возраста, установленного законом
• имеющие медицинские противопоказания к владению оружием (наркомания, токсикомания, алкоголизм, плохое зрение)
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, либо снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия
• отбывающие наказание за совершенное преступление
• совершившие повторно в течение года административное правонарушение (перечень определяется законом)
• не имеющие постоянного места жительства
• лишенные по решению суда права на приобретение оружия

Желающий приобрести оружие должен предоставить в лицензионно-разрешительную службу местного УВД определенный пакет документов (заявление, фотографии, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний). Кроме того, будущий стрелок обязан пройти обучение правилам безопасного обращения с оружием, а затем сдать экзамен по ним.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение месяца со дня его подачи. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему — шесть месяцев со дня выдачи лицензии. По одной лицензии можно купить и зарегистрировать не более 5 единиц оружия, относящихся к одной категории.

Купленное оружие нужно принести в ОВД, где его осмотрят и зарегистрируют. После этого можно будет получить разрешение на хранение и ношение оружия, если оно требуется.

4. Какое оружие и средства самообороны можно приобрести без лицензии?

• пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибром до 4,5 мм включительно (так называемые «воздушки» для спортивной и развлекательной стрельбы)
• старинное (антикварное, коллекционное) оружие, отнесенное к таковому по ряду определенных законом параметров
• копии и реплики оружия (массо-габаритные макеты), списанное деактивированное (не способное стрелять) оружие
• некоторые электрошокеры, ножи хозяйственно-бытового назначения, а также фехтовальные рапиры и другой спортинвентарь (перечень определен законом)

5. Когда можно и когда нельзя использовать оружие?

Как отмечается в законе «Об оружии», гражданам разрешается применять принадлежащее им оружие для защиты своей жизни, здоровья и собственности. Спортсменам можно использовать оружие во время стрельб и соревнований, охотникам – на охоте, стражам правопорядка и военным — при несении службы.

Гражданский владелец обязан незамедлительно сообщить о каждом случае применения оружия для самообороны в орган внутренних дел по месту применения оружия.

• Запрещается:
• причинять вред третьим лицам
• применять оружие в отношении женщин, инвалидов и несовершеннолетних, если только они не нападают группой и с оружием
• носить оружие в состоянии опьянения
• иметь при себе оружие во время участия в публичных мероприятиях — собраниях, митингах, демонстрациях, религиозных обрядах и т.д. (кроме казачьих и национально-культурных)